按照乡镇实体化“;大团委”;建设工作的整体安排，团市委积极动员、周密安排、强化督导、全面促进各旗县、苏木乡镇组织开展建设工作，目前全市已经新建团组织1986个，完成了自治区下达任务数的74%。
在工作中，团市委重点抓好“;两道加法”;。
一、推广“;7+1”;建团模式，促进区域内横向联合
即把握七条建团路径，选好一个团建能人。一是依托各旗县直属系统派出机构建立团组织。通过积极与公安、卫生、教育、信用联社等在苏木镇有派出机构的大系统、企业沟通协调，依托基层派出所、基层卫生院、中小学校、基层信用社等青年群体比较集聚的单位开展建团活动，成立相应的机关团支部。二是依托特定青年群体建立团组织。围绕大学生村（居）官、科技特派员、计生专干、青年志愿者等各类特殊青年群体，建立团组织。三是依托重点商业街区、农贸市场建立团组织。在商业发达地区，重点以镇区商贸区域、商场为载体建立团组织，在其它乡镇以农贸市场、牲畜交易市场等为载体建立团组织。四是组建苏木镇派驻城关镇团组织。目前乡镇、村一级青年在旗县务工群体也较为集中，各级团组织切实抓好这一群体，借此契机，各苏木镇场分别建立了当地务工青年驻旗县、驻市区的团支部。五是依托文体兴趣小组建立团组织。充分发挥青年中心、假日学校等团属青年阵地作用，以文体小组、读书小组、关爱小组等为载体，建立团组织。同时充分利用农村牧区中小学校青年职工较多、文体活动频繁等优势，以青年教职工为基础，吸纳社会青年，组建各类兴趣小组并建立团组织。六是将非公企业和两新组织纳入实体化“;大团委”;管理。将各苏木镇场辖区内所有的中小非公企业以及特色协会和专业合作社进行逐一梳理，纳入到实体化“;大团委”;进行统一管理、规范。七是按类型分类组建团总支。各苏木镇按所组建设的支部分类，把性质相近的支部集中建立团总支，如机关青年、两新组织青年、非公企业青年、文体兴趣小组等，由相应的苏木镇团委委员任总支负责人。在抓好七条建团路径的同时，重点在团组织负责人这个“;一”;上下功夫，真正将政治水平高、工作态度端正、工作热情较高、青年认可、具备一定社会影响力的青年党团员选配到直属团组织负责人岗位上来，切实发挥青年能人的作用。
二、实施“;X+1”;团建互助，促进区域内纵向联合
在推进乡镇实体化“;大团委”;的建设过程中，团市委注重整体各方力量，调动社会资源，积极支持基层推进实体化“;大团委”;建设。特别开展了“;X+1”;市直团组织与苏木乡镇团组织“;城乡互联、结对共建”;活动。团市委动员全市50家市直机关团工委，分成8个小组，每个小组结对帮扶一个旗县、一个苏木镇。通过结对共建，实现“;组织与组织互联、青年与青年互动、信息与信息互通、资源与资源互享”;。通过区域内的纵向联合，让城市的共青团资源有效支持农村牧区的共青团工作。在结对共建期间，将组织开展“;青年志愿者服务日”;、科技、文化、卫生“;三下乡”;、城乡少年手拉手、捐助贫困学生、关爱留守儿童等多项活动，让城市的团干部了解基层情况、促进苏木镇共青团组织发挥职能。
通过“;7+1”;和“;X+1”;，全市各级团组织凝心聚力、着眼基层，切实将各类资源集中到苏木乡镇团组织这“;1”;中来，力争真正激活基层团组织，努力将苏木把乡镇建成共青团面向基层的“;桥头堡”;。
