第一期
全国乡镇实体化“;大团委”;建设工作电视电话会议召开后，团市委立足实际，周密部署、精心组织，组织各旗县区团委书记召开了全市苏木乡镇实体化“;大团委”;建设工作会议，确保全市乡镇实体化“;大团委”;建设工作的顺利开展。截止11月9日，全市乡镇实体化“;大团委”;建设摸底调查工作已经完成。目前，全市9个旗县区及稀土高新区乡镇实体化“;大团委”;建设工作也已全面铺开，已建成直属团组织91个，覆盖团员7262人，35岁以下青年35795人。
一、明确工作任务，强化工作抓手
一是制定实施意见，明确目标责任。团市委结合“;大团委”;建设工作的前期调研情况和各方意见，制定下发了《包头市苏木乡镇实体化大团委建设工作实施方案》，按照部署发动、整体推进、全面提升、总结考核四个阶段，力争用3个月左右的时间建成有效运转的乡镇实体化“;大团委”;组织体系。要求各旗县区严格把关，确保其所辖范围内所有乡镇的“;大团委”;建设工作必须高标准、严要求推进。
二是召开工作推进会，整体推进工作开展。组织各旗县区团委书记列席全区重点工作推进会暨苏木乡镇实体化“;大团委”;工作推进会，并在会后召开了全市苏木乡镇实体化“;大团委”;建设工作推进会，会议要求旗县区务必把把上级团组织的总体思路和目标任务传达给乡镇一级。要求各级团组织要增强对“;大团委”;建设工作重要性的认识，切实摸清基层情况，为后期建团工作打下坚实基础。同时，采取先易后难、边组建边规范的方法，充分发挥乡镇团组织作用，多措并举，整体推动工作开展，确保高标准完成任务目标。
三是加强工作指导，强化示范带动。团市委要求各旗县区要高度重视“;大团委”;建设工作，要加强对新建团组织工作制度、工作内容、工作方法的指导，按照《关于开展团干部“;下基层办实事转作风”;驻点工作的通知》（包团发[2012]41号）文件要求，驻点团干部兼任苏木乡镇实体化“;大团委”;建设工作指导员，督促驻点单位按步骤尽快落实“;大团委”;建设工作。积极采用新媒体宣传动员，做好“;大团委台账系统”;录入工作，并向旗县区下发了“;台帐系统旗县用户指南”;和“;台帐系统苏木乡镇用户指南”;，通过建立飞信群来指导大家大团委录入系统的使用方法，并解答录入过程中所遇到的问题，以点带面，指导示范，保证“;大团委”;建设工作顺利开展。
二、创新工作载体，力争三大突破
一是团建格局要有突破。积极探索更加灵活、更加有效的基层团组织模式和运行机制，打破传统的团建格局，采取多种措施建立团组织，尤其是注重社会化动员方式，不断提升团组织的凝聚力，逐步形成覆盖全体青年的“;大团委”;格局。
二是团建载体要有突破。根据各地的特色，拓宽团建工作渠道，因地制宜，创新活动载体凝聚青年，建立有特色的团组织载体。将团组织覆盖至进城务工青年、非公企业青年、农村合作社青年、青年志愿者组织、获得小额贷款的创业青年、大学生村干部、兴趣爱好小组等群体中。
三是团建活动要有突破。创新工作方式，借助有关部门的力量，摸清乡镇实体化团组织的基本情况，并根据载体的需求，优势开展形式多样、内容丰富的活动。针对现代青年人流动性大，与网络信息接触频繁等特点，要善于利用微博、QQ、网站等媒体平台开展活动。确保乡镇实体化“;大团委”;建的实、立的稳、动的勤，切实履行好两个“;全体青年”;职能。
