【县域改革】赛罕区：以“六导向”纵深推动社会领域共青团改革

       自县域共青团基层组织改革工作全面铺开以来，赛罕区团委坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断推动赛罕区共青团改革在基层落地落实。

       为加强与基层团组织和社会各领域青少年的沟通交流，充实各级团组织工作力量，赛罕区团委面向公安、税务、消防、中学等机关企事业单位优秀青年等群体选聘团区委挂职副书记2名、兼职副书记2名，面向各大中专院校招募11名优秀大学生到团区委兼职，招募44名优秀大学生到各基层团组织兼职，分配西部计划志愿者到各机关、镇、街道承担团工作。通过在团的工作力量选用机制上多方面发力，县级团委机关编制内干部配备率达到90%以上，力争2024年继续充实工作力量。县级团委挂职、兼职、聘用等各类编制外工作力量比改革前增加1倍，进一步充实了团区委的工作队伍。

       为了进一步发挥挂职、兼职团委副书记的桥梁纽带作用，巩固团区委班子“专兼挂”工作机制，加强“专兼挂”团干部管理，印发《关于对挂职、兼职团干部考评管理实施办法》，从职责任务、监督管理、考核奖惩等三方面细化管理内容，明确对工作期满考核等次为称职以上的兼职副书记、团干部，考评结果向其所在院校或单位反馈，作为“两红两优”等荣誉奖项参评的重要参考条件，对在各级团组织兼职的大学生，考评结果还将作为兼职大学生报考录用赛罕区西部计划志愿者的重要参考条件，实现用管理和激励两种方式调动挂兼职干部积极性。

       在认真落实基层团组织书记述职评议考核制度的基础上，印发《赛罕区镇、街道团（工）委共青团工作考核方案》，按照工作内容，细化考核指标，明确工作要求，精细化赋分管理，起到引领、促进和约束作用，2023年赛罕区11个镇、街道团（工）委均已向团区委上报考核自评情况说明，切实增强了基层团（工）委的工作透明度。

       持续加强团代表联络站建设，落实团代表联络站委员联系代表、代表联系团员青年的“两联”工作机制，定期更新县域团代表联络站建设运行表，及时报送团市委，并在县域团代表联络站系统中及时录入活动信息，2023年县域团代表联络站建设运行表全部上报。

       持续扩大“两新”组织、新兴青年群体团的组织覆盖，逐步夯实基层组织建设。2023年赛罕区团委新建国有企业团组织3个，分别是内蒙古区呼和浩特市赛罕区华润电力控股有限公司北方大区团委，下设一个团支部；内蒙古区呼和浩特市赛罕区内蒙古蒙新图书连锁有限公司团支部；内蒙古区呼和浩特市赛罕区赛罕城投建设有限公司团支部。新建15个非公企业团组织，分别是平安产险呼和浩特支公司团总支，下设两个团支部；内蒙古协众团支部；内蒙古大唐药业股份有限公司团支部；内蒙古呼和浩特市赛罕区大学东路硕成团支部；内蒙古优居科技有限公司团支部；内蒙古恒科润达和内蒙古裕阳工程项目公司联合团支部；华医口腔医院团支部；内蒙古金田科技股份有限公司团支部；深圳市金地物业管理有限公司内蒙古分公司；内蒙古苏扬建设有限公司团支部；内蒙古城通建设集团有限公司团支部；正大饲料团支部；内蒙古路雅有限公司团支部；内蒙古马鬃山滑雪场管理有限公司团支部；内蒙古呼和浩特市赛罕区黄合少镇蒲公英文旅团支部。

       持续加强以“青年爱里”为重点的枢纽型青年之家建设，坚持资源共享、阵地共建、联合分类，有效发挥其整合资源、引领动员的组织功能，成立镇、街道青年爱里19家实体阵地，实现乡镇、街道实体阵地全覆盖。组织广泛开展业态丰富的活动，赛罕区团委组织各、镇街道青年之家广泛开展2023读书学习季活动，19家青年爱里皆完成一场以上的读书季活动，有效组织和引领青年深入学习主题教育。通过在线下开展活动，线上录入的双联动方式，增强了青年爱里的活动效益。为提升团区委直属或指导建设的青年社会组织建设质量，印发《赛罕区团委关于2023年干部包联基层团组织的通知》，建立团区委干部包联基层团组织工作机制，建立访民情记录台账，每人重点包联2-4个基层团组织，要求团区委干部定期走访包联团队组织，检查工作档案、开展团务知识测试、交流工作情况，助力基层团队组织做优做强，增强团干部实践经验，目前已走访27个团组织。

       为进一步发挥青年之家阵地模范示范、引领动员的组织功能作用，赛罕区团委将评估为优秀的青年之家以“一对一”帮扶指导方式，协助未建立阵地的村、社区打造以“青年爱里”为重点的枢纽型青年之家建设，形成以“一对一”、“优带无”的长效化组织建设机制，辖区青年人口占比总人口百分之八十以上的村、社区预计在今后三年青年之家阵地覆盖率达到100%，持续丰富拓展基层组织形态，增强团组织阵地生机活力。

       坚持把政治标准放在首位，做好经常性发展团员工作，明确推优入团、入团积极分子培养、团员管理、推优入党四个环节的相关标准和具体流程，落实推优入团、积分入团、评议入团制度，把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件。在增强团员先进性方面。按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的要求，严格履行入团程序和入团手续，突出入团政治要求，制定严格的入团标准，切实提升团员的先进性。全面扎实推进从严治团，统筹安排部署。对发展团员的团前教育、入团程序规范性、团员档案填写要求、团员核查工作计划及违规发展团员处理办法等工作提出了具体要求，明确工作任务，确保团员核查整改工作有序推进。加强培训指导。加强对团干部的培训，强化对发展团员工作的具体指导，着力解决“不会干、干不好”的问题。常态跟踪问效，通过实地调研指导、互观互学、依托“智慧团建”系统监测抽查等线上线下相结合的方式，及时发现问题，精准指导解决。

       自团员和青年主题教育工作开展以来，赛罕区团委第一时间将会议精神传达至各镇、街道、学校等直属团组织，起草了《共青团呼和浩特市赛罕区委员会面向全区广大团员和青年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》，下发至各镇、街道、机关、非公领域等直属团组织，为各团组织开展团员和青年主题教育提供了有力遵循，认真组织全区团支部广泛开展团员和青年主题教育，目前已开展思想旗帜、坚强核心、强国复兴、挺膺担当4个主题学习，理论学习100%覆盖全区团支部。持续推进镇、街道团员和青年参与“青年大学习”行动，按照《考核方案》要求，对参学率在60%以下的镇、街道按次数扣分。指导基层团组织认真开展团员和青年主题教育，高标准落实支部学习、交流研讨、基层宣讲、青年读书、实践体验、青春建功等内容，用好“智慧团建”系统，及时掌握学习覆盖率和进度，确保每月至少开展1次专题学习。结合各领域青年群体特点，推动团员和青年主题教育深入到系统行业团员青年、学校领域团员、少先队辅导员、“青马工程”学员、青年志愿者等各类团员青年群体，不断提升覆盖率。提升宣传实效，组织青年讲师团成员、青年典型、优秀团干部等，深入基层一线，创新开展学习教育、志愿服务等活动；制作推出新媒体学习产品，对宏大理念和理论语言进行“青言青语”转化，引领广大团员青年感党恩、听党话、跟党走。