霍林郭勒市团委紧抓县域共青团基层组织改革契机，牢牢把握共青团改革方向，围绕团中央关于县域共青团基层组织改革工作的重要要求，强化举措、压实责任，围绕改革团的工作力量选用机制、改革组织设置和运行机制、改革团员发展和教育管理机制、推动完善地方党的领导机制和支持保障等方面，坚持“四点”发力，扎实有序做细做实县域共青团基层组织改革的基础工作，积极推动县域共青团基层组织工作取得较好成效。
在政治引领上发力，改革团的工作力量选优机制
一是配齐团干部力量。团市委机关按照“1+2+1+2”模式配备了1名专职书记、2名专职副书记、1名挂职副书记、2名兼职副书记，优化领导班子结构，增强了共青团工作的引领力。二是严格团干部管理。依据《霍林郭勒市基层团组织书记述职评议制度》，各级团干部、团组织负责人向上级团委进行书面述职，团市委每年年底组织团干部开展现场述职评议，评议结果纳入各单位党建考核，并将评议考核结果向同级党委及市委组织部进行反馈，提出奖惩意见。三是选拔优秀团干部。印发《关于做好霍林郭勒市团的优秀基层工作骨干推荐工作的通知》，建立“团的优秀基层工作骨干人才库”，夯实团建骨干培养使用工作基础，有效加强对优秀基层团干部的教育培养，建立党、团组织联合培育入党积极分子机制，规范“推优程序”，提高“推优”能力，有效提升全市青年党员质量，着力推动共青团为党育人的政治责任落地生根。四是出台团干部管理方案。联合市委组织部出台印发《共青团系统挂兼职干部选配和管理方案（试行）》的通知（霍团联发〔2023〕1号），分层分类定工作职责、工作目标和奖惩办法，分岗分类确定工作目标并建立相应激励约束机制。
在支持保障上发力，改革党的领导保障机制
一是积极争取党委支持，成立了由市委主要领导担任组长，市委副书记担任常务副组长，相关常委任副组长，其他8个相关单位负责人为成员的改革工作专班。二是强化党建带团建，建立了“四个纳入”机制。党建带团（队）建纳入党建工作部署和年度考核并明确所占分数、纳入党组织书记抓基层党建述职评议、纳入党委巡察监督、纳入教育评价和教育督导。三是强化统筹调度，将团建经费参照党建经费纳入整体计划，在全市年度财政预算中，按照县域14至35周岁户籍青年人口人均2元/年保障青年工作经费。四是建立党委反馈报告机制，截至目前团市委向市委请示报告6次，市委书记批示1次，市委常委会（深化改革委员会）研究共青团工作1次，少先队工作1次；健全青年工作联席会议机制，建立以市委副书记为第一召集人的青年工作联席会议机制，召开联席会议4次，推动青年发展规划深入实施。
在组织凝聚上发力，改革组织设置和运行机制
一是青年爱里全覆盖。全市5个苏木街道实现“青年爱里”实体阵地全覆盖，现建成并投入实体化运行阵地14个，入驻青年之家云平台9个。改革以来共开展活动271场，覆盖青年4812人。二是建立团属青年社团。成立青年企业家协会，加强与本地青年企业家之间的交流合作，倾听他们的奋斗历程，大力弘扬青年企业家精神；组建团团帮你志愿服务队，积极组织团员青年服务社会，自改革以来开展各类志愿服务活动活动30余场，引导广大青年积极在实践中服务群众、建功立业，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者精神；建立塔群式网上青年社群5个，按照年龄、共同爱好、共同目标等内容在网络进行组织梳理，建设5个分众化网络青年社群，定期在群内发布和宣传我市经济社会发展情况、人才政策、需求和项目等信息，推动用人需求与就业意向在线匹配。三是建立社会领域团组织。全面梳理我市规模以上企业、新兴领域、苏木街道、市直单位等团组织建设情况，通过问卷调查与实地走访的方式，摸排各单位35以下青年人数、28以下团员人数，对符合社会领域建团的组织按照程序应建尽建，对不符合社会领域建团的组织建立暂不具备建团条件单位台账，按照“行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，采取联建共建方式建立联合团组织。自改革以来新增37个团支部，进一步扩大基层团组织的覆盖率和影响力。
在示范带动上发力，改革团员发展和教育管理机制
一是入团有标准。制定《“双积双评”积分入团工作实施细则》，严格落实发展团员制度，细化入团标准，完善评议制度，并明确把思政课考评优良、8学时团课学习合格、年度20小时志愿服务时长等作为入团必备条件。二是团内有教育。制定《少先队阶梯式成长激励实施细则》，以增强少先队员光荣感为中心任务，紧密结合少先队员日常学习生活，尊重少年儿童不同成长阶段的认知规律和行为特点，对政治启蒙和价值观塑造的要素进行儿童化的、逐步深入的生动解析，运用少先队特有荣誉、服务岗位、实践体验等多种激励载体，具体化、常态化、持续化地激发少先队员光荣感的内生动力。三是教育有机制。改进团员教育管理，突出抓好团支部团建规范化建设，统一下发《团支部工作手册》，将团员理论武装、团员和青年主题教育等内容融入“三会两制一课”，加强团员思想引领力度。组织开展全市团干部综合素质提升暨青马工程培训班，通过培训、交流研讨等形式进一步坚定团干部的理想信念，提高团干部队伍的整体素质和服务青年的能力。
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