昆都仑区：四点落笔-书写县域共青团改革昆都仑答卷
自共青团县域基层组织改革工作去年全面启动以来，昆区团委以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在区委、团市委的坚强领导和大力支持下，紧密围绕党政大局，紧扣团员青年需求，“四点落笔”续写县域共青团改革昆都仑答卷，共青团“三力一度”得到全面提升，党执政的青年群众基础更加牢固。
一、拓宽干部来源渠道，选优配强“主力军”
拓宽团的工作骨干来源渠道。一是圆满召开共青团昆都仑区第十四次代表大会，选举产生书记班子6人，其中从非公企业、社会组织、学校兼挂职4名副书记，实现“2专+2挂+2兼”班子成员结构。二是街镇团（工）委工作力量方面，街镇团（工）委书记全部由班子成员中最年轻的科级干部担任。2021年以来，联合区委组织部和区教育局择优选派两批次共30名全区从事团、队相关工作的中小学青年教师挂职街镇团（工）委副书记；从内蒙古科技大学、包头籍大学生中招募选派两批次共30名在读大学生兼职街镇团（工）委副书记。三是嘎查村（社区）层面，与区委组织部联发《关于做好嘎查村（社区）“第一书记”兼任团建指导员的通知》，现有团建指导员110人。同时，其他机关、社会和非公领域团（工）委也配齐了班子成员,全区直属团组织团干部数量230名，较改革之前增加172名，较之前增长296%。
建立工作目标责任制。一是加强对团干部的考核管理，制定《团干部“党政评，团干述，青年议”述职考评机制》，年度街镇团建工作考核结果分等次反馈到街镇团（工）委和同级党（工）委主要领导，并对考核结果“优秀”的街镇团（工）委给予年度团建工作经费倾斜。二是与区委组织部共同印发《昆都仑区共青团挂兼职干部管理办法》，设定挂兼职干部工作期限和岗位目标，每年签订目标责任书。
加强团干部激励关爱。一是2021年来，每年向区委组织部推荐1名优秀基层团干部进入青年人才库，目前1人被提拔为副科级干部。二是服务期满的西部计划志愿者和从“两新”组织中选派的兼职优秀团干部，考录社区工作者时可享受加分政策。三是定期开展“两红两优”、“五四奖章”等评选及推荐工作，2021年以来选树宣传市级以上“两红两优”29个、“五四青年奖章”“乡村振兴青年先锋”“青年安全生产示范岗”集体8个。
二、创新组织动员机制，夯实团建“硬基础”
推进青年阵地建设。印发《昆都仑区“青年爱里”建设实施方案》和《“一街一项目一镇一品牌”青年爱里示范点创建方案》，形成昆工路街道“小青凝”项目、友谊大街街道“友谊青年”等15个服务青少年品牌项目。同时，在吾悦广场星轶影城成立青少年影院，依托昆都仑区电子商务协会共建“昆区团团直播驿站”、在昆区检察院挂牌成立“昆区团团法治驿站”，目前，我区“青年爱里”共45家，其中包含区本级鹿城楼宇青年爱里及3家商圈“青年爱里”，入驻青年之家云平台21家。
打造团属品牌项目。一是精心推出“昆小青”品牌志愿服务项目，现有注册志愿者1000余人，目前累计开展理论宣讲、疫情防控、文明创城等活动400余场次，“志愿律师”为全区20个青年志愿服务试点免费提供法律志愿服务32场。“昆小青”志愿服务项目在包头市第四届新时代文明实践志愿服务项目大赛中荣获三等奖，“昆小青”志愿律师服务项目在昆都仑区第二届“我帮你”新时代文明实践志愿服务项目大赛”中荣获三等奖。二是成立昆都仑区青创联盟，依托昆都仑区电子商务协会成立青创联盟活动基地，开展就业创业、参观调研等活动20余场，累计服务青年600余人次。三是关心关爱困境青少年，长效形成“爱心筑梦”“六一微心愿”“金秋助学”等品牌活动，累计帮扶青少年459人。配合团市委开展“小鹿回家”包头籍大学生假期返乡社会实践活动，2022年以来提供我区机关企事业单位岗位1083个，上岗大学生近300余人。四是以阿尔丁大街街道、昆河镇中冶社区为试点开展区域化团建工作，加强对区域青年的联系覆盖,构建区域化团建平台。
三、强化团员教育管理，打造团教“大平台”
党团队一体化育人链条。一是制定《昆都仑区“红领巾争章”实施细则（试行）》，联合区教育局制定《昆都仑区中学生综合量化等第入团实施办法（试行）》，落实“推优入团”制度。二是联合区委组织部制定《昆都仑区优秀团员推优入党实施办法（试行）》，使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。
完善实践育人机制。深化“青年大学习”“红领巾爱学习”，平均学习率稳定在95%以上，始终位居全市前列。加强团校建设，全区25所中学已全部建立团校，选定“青马班”试点高中2个。组织召开中国少年先锋队昆都仑区第三次代表大会，辖区15个街镇全部成立校外少工委，先后申报建立包头市少先队校外实践教育基地20个。
深化“青”字品牌项目内涵。开展“青年岗位能手”和“青年文明号”评选工作，发挥青年榜样示范带动作用。2021年注册成立昆都仑区青年志愿者协会，常态化开展青春建功志愿服务活动1000余场，参与志愿者20000余人次，志愿服务时长7万余小时。2023年获评包头市“4A级社会组织”。
四、完善党的领导机制，激发党团“新动能”
争取党建带团建政策支持。一是与区委组织部联发《昆都仑区党建带团建工作实施意见》，将党建带团建、队建纳入区委巡察监督工作内容。二是制定共青团工作考核细则，在全区年度绩效考核体系中，团建工作赋分权重为3%。在全区党建工作考核中，团建工作中占比5%。三是与区委组织部、区财政局联发《昆都仑区街镇团建工作专项经费管理使用办法（试行）》，在区级年度财政预算中，按照全区范围内6至35周岁常住青少年人口每人每年1.5元的标准，保障青少年工作经费。
健全青年工作联席会议机制。深入贯彻落实中长期青年发展规划，建立区级青年工作联席会议制度。2023年8月，我区被确定为内蒙古自治区青年发展型县域试点，以区委办名义印发实施方案，其中包含8项工程、6个发展政策和9项实事项目。
改革只有进行时，没有完成时。下一步，团区委将及时总结改革任务成效，探索更多改革路径，形成更多改革经验，为推动昆都仑区高质量发展注入青春动力、贡献青春力量。
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