奈曼旗县域共青团基层改革优秀案例
——汇聚青年工作力量，提升基层团组织的组织力
共青团奈曼旗委持续破解团干部来源单一、工作干劲不足等难题，借力改革东风，高效利用多方资源，探索党团联合培养机制，创新团干部选拔使用和约束激励机制，打破身份壁垒，进一步选好、管好、用好基层共青团的生力军和突击队。
一、在“选”字上下功夫，打破团干部体制内外壁垒
优化团旗委书记班子结构，召开共青团奈曼旗第十七次代表大会，推行“专兼挂”工作机制，按“1+2+1+1”的方式优化团旗委班子结构，在配齐1名专职书记和2名专职副书记的基础上，选配1名挂职副书记和1名兼职副书记，形成专兼、挂相结合的团旗委领导班子。根据编制、岗位需求，通过公开招录的方式，招录配备事业编制干部1人、参公干部1人进入团机关单位，机关编制内配备率达到100%，配备质量明显提高。制定印发《2023年度共青团系统挂兼职干部选配和管理方案》，多渠道充实共青团的工作骨干，提升挂兼职团干部能力素质，通过“专兼挂”工作机制，把能人聚起来，多渠道充实各级团组织的工作力量，形成了一支充满活力、业务过硬的团干部队伍。推行“街乡团组织吹哨 部门团组织报到”区域化团建工作，启动组织共建、人员共用、资源共享、活动共办、阵地共用、工作联动的工作机制，共联合117个共建单位加入，着力提高基层团组织的凝聚力和吸引力，扩大团的工作有效覆盖面。开展选派奈曼籍在校大学生赴苏木乡镇场（街道）兼任团（工）委副书记工作，通过线上招募、面试、岗前培训等程序从奈曼籍在校大学生中选聘兼职副书记22名，切实将社会青年人才吸纳进团的干部队伍，实现人才引流、资源回流和壮大基层团组织工作力量“双赢”局面。
二、 在“带”字上费心思，激发团干部干事创业动能
争取旗委支持，建立奈曼旗党建带团（队）建“四个纳入”机制。将团建工作纳入党建工作总体部署，严格党建带团建工作责任制；纳入年度考核，明确团建工作在乡镇考核分值占比5‰，在旗直考核分值中占比1％，同时纳入党组织书记抓基层党建述职评议；纳入党委巡察监督，将党建带团建、规范“三会两制一课”基本制度、推优入党比例等纳入巡察内容；纳入学校党建考核、教育评价和教育督导，团建工作在学校年度考核中占5分，在教育督导中占3分。持续深化团教协作机制，将团旗委书记纳入我旗党的教育领导机构，将分管学少部副书记纳入教育督导机构成员。配合党委、政府健全青年工作联席会议机制，每年召开一次青年工作联席会议全体会议，根据年度青年工作需要和上级工作要求，强化部门沟通协作，着力解决青年发展突出问题，推动青年发展规划深入实施。建立健全青年工作经费保障机制。在旗级年度财政预算中保障青少年工作经费，按照我旗青少年人口数，旗级财政以每人每年不少于2元的标准安排青少年事业发展专项经费，按照我旗青少年人口数，旗级财政以每人每年不少于2元的标准匹配预算至20万元。为16个苏木乡镇场（街道）每年2万元标准匹配团建经费，共计32万元，极大程度上保障了基层团组织的工作开展，形成了党委鼎力支持、团委严格落实的改革新局面。
三、在“管”字上出实招，把握团干部科学管理脉搏
结合全旗共青团组织特点，管好用好团的干部。建立团干部岗位目标激励约束机制，印发《苏木乡镇场（街道）团（工）委领导班子履职评价考核办法（试行）》，明确指标考核、日常考核和综合评价三方面考核内容，探索“青年代表满意度”共青团工作评议模式，实现“青年工作青年评”，年度工作评价结果区分等次，并向所在党组织发函反馈，作为基层团组织领导班子总体评价和领导干部业绩评价、奖优罚劣的重要依据之一。建立健全考评机制，印发《奈曼旗团干部目标制管理实施办法（试行）》，建立“3+X”（“3”是指以基础工作、重点工作、特色工作为主要内容的三张清单，“X”是指若干项青年服务项目）任期目标管理责任制，全方位考评基层团组织年度团的工作情况，最大程度压实团干部责任，最大限度调动广大基层团干部的积极性、主动性、创造性。
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